Ricerca normativa e giurisprudenza sugli appalti

L’urgenza non deve essere provocata dalla stazione appaltante che ha tardato a bandire la gara o l'ha protratta fino ad arrivare in prossimità della data di espletamento delle prove di ammissione.

Chiarimenti di anac per le istituzioni scolastiche prive di qualificazione come stazioni appaltanti per l'affidamento di viaggi d'istruzione e stage linguistici.

La valutazione di equivalenza economica dei contratti è effettuata in relazione alle componenti fisse della retribuzione, tra le quali sicuramente (e ragionevolmente) non rientra il c.D. “superminimo”, che costituisce, per definizione, una parte accessoria della retribuzione.

La revoca (come pure l'annullamento) dell'aggiudicazione provvisoria non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di atto che si inserisce nell'ambito del procedimento di scelta del contraente come momento necessario, ma non decisivo.

L’accesso difensivo deve essere sorretto da un interesse ostensivo diretto, concreto e attuale alla cura in giudizio della posizione del richiedente, nonché da un collegamento certo tra atti richiesti e difese anche da apprestare, in quanto l'ostensione del documento passa attraverso un rigoroso vaglio circa il nesso di strumentalità necessaria tra la documentazione richiesta e la situazione finale controversa.

Non sussiste l’ipotesi di offerta “alternativa” o “condizionata” allorquando l’operatore si limiti a proporre soluzioni migliorative, lasciando alla committenza la “scelta” di avvalersene o meno.

Nel valutare l’effettiva sussistenza di un segreto tecnico o commerciale l’amministrazione non può ignorare la definizione contenuta nell’art. 98 del d.Lgs. N. 30 del 2005, il quale richiede che le informazioni aziendali e commerciali ed esperienze sulle applicazioni tecnico – industriali rispondano a requisiti di segretezza e rilevanza economica e siano soggette, da parte del legittimo detentore, a misure di protezione ragionevolmente adeguate, non potendo l’operatore limitarsi a una mera indimostrata affermazione tesa a ricomprendere certe informazioni nel patrimonio aziendale.

L’indennizzo conseguente a revoca di un atto amministrativo legittimo, ma non più rispondente all’interesse pubblico demandato alla cura dell’amministrazione, non consegue in via diretta e automatica, occorrendo altresì che abbia inciso su un affidamento incolpevole del privato, tale non potendosi intendere quello di chi abbia volontariamente dato causa all’atto oggetto di successiva revoca.

Qualora l’amministrazione depositi i file log, ossia report tecnici ricostruenti le interazioni tra utente e sistema informatico nel periodo di interesse, da cui risulta l'assenza di anomalie o malfunzionamenti della piattaforma prescelta per la gara, è da ritenersi dimostrato il corretto funzionamento della piattaforma durante le operazioni di caricamento della domanda e il ritardo, anche se esiguo, è pertanto da imputare al concorrente.

L'accesso agli atti deve essere motivato dal collegamento strumentale e funzionale, anche astratto che lega i documenti alla tutela della situzione soggettiva di chi ne richiede l'ostensione.